加密听证会共和党官员：需要合理的监管规则 以确保Web3革命发生在美国

‍12月9日，在美国众议院举行的加密货币听证会上，共和党众议员 Patrick McHenry 表示，加密领域的技术「已经受到监管」，但现有的监管框架可能「笨拙」且「不是最新的」，并具有过度监管的倾向。Patrick McHenry 称：「加密货币对未来的影响可能比互联网更大...... 我们需要合理的规则...... 不需要立法者仅仅出于对未知的恐惧而下意识的监管...... 因未知的恐惧而监管只会扼杀美国的创新能力，使我们在竞争中处于劣势...... 我们如何确保 Web3 革命发生在美国?」

另Patrick McHenry在加密听证会上还表示：“我们需要摒弃加密货币只被犯罪分子使用的想法。你知道还有什么是被用于不良目的吗？现金。”此前10月5日消息，Patrick McHenry提出了2021年数字代币清晰度法案。该法案源自SEC专员Hester Peirce已提出了一段时间的提案。该法案将修改1933年《证券法》，为代币开发团队建立一个为期三年的安全港，以便在没有完全注册为证券发行的情况下出售这些代币，条件是网络在这三年的过程中去中心化。根据该法案的条款，代币发行者必须制定特定于该行业的披露要求。这些包括源代码、开发计划和“解释启动和供应过程的信息，包括在初始分配中发行的代币数量、要创建的代币总数、代币的释放时间表以及未发行的代币总数。

加密矿企 Bitfury 首席执行官 Brian Brooks 补充说，已经有一些涉及数字资产的公司在美国以外的国家和地区找到了更友好的环境，例如富达公司在加拿大推出了现货比特币 ETF。Brooks 称：「加密行业人才不再集中在硅谷是有原因的。」

众议员Sean Casten打趣说，我们可以就稳定币和其他问题举行一场完整的听证会。他进而询问Circle首席执行官Jeremy Allaire是否支持总统工作组关于稳定币的报告中的建议。Allaire表示：“很多建议我都支持，但并不能一概而论。我认为报告中存在许多挑战。”他的第一个问题是，稳定币发行机构的联邦章程将采取“何种形式”，此外还有其他细节也需要澄清。

众议员Pete Sessions询问加密货币交易所如何识别欺诈和降低风险。Coinbase首席财务官Alesia Haas表示，该交易所在上线加密资产前会从技术和风险角度进行评估。谈到代币，她认为数字资产需要清晰的监管，并表示：“区块链代币不是证券”，从 Coinbase 的角度来看，它们要么是“一种新的数字所有权形式，要么是一种记录所有权的新方式”。

纽约市金融服务部前执行副总监Matt Homer表示：“证词表明，加密货币已经受到监管。（我们现在）应该关注差距和创造公平的竞争环境。”

FTX首席执行官兼创始人Sam Bankman-Fried（SBF）强调了他认为加密货币在为无银行服务或银行服务不足的个人提供金融服务方面所扮演的角色，提出了非中介化的既定目标。SBF称，传统跨国汇款速度慢、成本高，而加密货币可以将那些未能获得足够银行服务的人群纳入金融系统，提供速度更快、成本更低、并且更平等的转账方式。

美国会加密听证会全体参与者认同：数字货币的匿名性是可控的，美国国会加密听证会中众议员Bill Foster问道：是否有任何证人反对数字货币中的“受控匿名性（controlled anonymity）”，这意味着发生非法活动时，监管其实可以消除犯罪账户的匿名性，实现追踪。针对此提问，没有任何证人反对。

卡托研究所Nick Anthony：金融服务委员会主席承认了加密货币的好处。卡托研究所货币与金融选择中心（Cato Institute’s Center for Monetary and Financial Alternatives）的经理Nick Anthony表示：“重要的是要认识到，虽然美国众议院金融服务委员会主席Maxine Waters呼吁关注加密货币的环境成本，她同时也承认了该技术提供的好处——这是许多评论家忽略的一个关键因素。这可能是一个微妙的变化，但这可能是对话中长期需要的变化的开始。”

众议员Jake Auchincloss表示，实施“强制监管”机制对必须在不同监管机构之间穿梭的加密公司而言是不公平的，他愿意与共和党和民主党共同解决这些担忧。在他看来，一级市场监管机构与私营公司自律组织合作，解决托管要求、稳定币标准等问题，可能对市场是最有意义的。

众议员Brad Sherman指出：“我们社会中的一些主流力量”已经在加密货币上花费了成百上千万美元，主要银行正在进入加密货币领域。“如果你想知道这些力量在哪，扎克伯格理应出席此次听证会。Brian Armstrong（Coinbase CEO）派了他的二把手来。而Tether根本就没想着路面，”他警告监管机构不要等待立法才开始监管。