深度｜下一个新加坡？从政策角度解读海南区块链发展前景

海南国际离岸创新创业示范区建设暨区块链·数字资产交易技术创新高端论坛于12月1日在海南举行。我们注意到，此次会议应该是继近期国内关于数字资产交易及区块链行业的相关政策事件之后，第一次省部级领导参与的相关会议，同时也是相关行业交易平台作为发起方的相关会议，其背后意义值得深思。

时至今日，海南区块链的长远布局才刚刚揭幕；未来数年，海南将成为区块链兵家必争之地，我们也期望政策+创新能激荡出更大的火花。

一、海南=未来区块链版新加坡?

2018年十月，海南自贸试验区成立，而中央赋予海南的不仅是自贸区，更重要的是第一个中国特色自由贸易港。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，以新加坡为例，其交通枢纽地带天生就具有建设自贸港的优势，且它因为自贸港的自由度建立了一套很完整、很强大的港口服务，并且建立公共信息平台，提供标准化方案，以此提供贸易上的便利，也造就其东南亚金融中心的地位。同样的，海南将从区块链开始，利用中央对海南全面深化改革开放的试验区定位来看，海南“先行先试”的政策期望都是其他地区不具备的。而区块链政策红利在海南创新试验，主要基于海南的以下三个先天优势:

第一、设立区块链发展的标准法律合规试验

近期虚拟货币市场风声鹤唳，监管打击态度日趋严谨，许多项目方成日惶惶无规可依，主要是因为区块链合规尚未标准化，有许多灰色空间可以试探。因此，政府决定在海南实施沙盒监管，对整个产业的意义不可谓之不大。在前日论坛中，中国资产证券化论坛主席孟晓苏表示理论上说所有的能够做资产证券化的资产都可以做成资产通证化，另一种说法也就是“STO”，政府也将在海南设立数字货币资产证券化标准合规，为市场进行梳理。而海南省人民政府副省长王路也表示未来无论是数字资产交易或是各种创新创意的合规，都有望在海南先行沙盒监管，将各类币种包含比特币、稳定币等定义进标准化法规进行监管。

第二、与粤港澳大湾区“一衣带水”，协同效应强

从整个粤港澳大湾区规划来看，实际打造的核心区域其实是不大，珠海，江门、部分金湾区域等皆属于“化外之地”；其次，粤港澳大湾区中不同的城市发挥着相应的资源优势，互相之间分工明确，其核心就在于多元化产业的协同效应。因此，海南作为粤港澳大湾区的近邻，“一衣带水”，可以为大湾区提供人才、科技、资本等密集型资源。此外，湛江至海口高铁是全国高铁“八纵”之一包海高铁以及泛珠区域沿海高铁的重要组成部分，可对接粤港澳大湾区建设，形成极强的协同效应。从理论上讲，海南自贸区可以在两个方面与粤港澳大湾区进行对接：第一，海南的生态旅游环境，可以成为粤港澳大湾区休闲旅游发展的新空间；第二，粤港澳大湾区也是科技的湾区，跟海南距离特别近，海南可以在人才协同和支撑方面做更多事情。

第三、搭上区块链风口: 大批企业进驻

早在2017年6月，火币就已经在海南注册了公司，公司名称为火币（海南）数字商品网络科技有限责任公司，李林任公司的法人代表和执行董事。而在2019年4月30日，火币集团旗下火币实验室与天涯金服达成战略合作协议，共同在海南发起创立“全球文创区块链实验室”。到了十月，海南生态软件园注册企业已达4400家，包含火币集团、百度、迅雷等70余家国内区块链巨头企业和机构先后落户园区；吸引了120余名来自全球顶级院校的优秀科学家加盟牛津海南区块链研究院，其中具有国际化背景的超过50%。从中国首个村级区块链创新联盟在海南文昌成立，此后陆续有众多区块链会议的举办，区块链项目的落地，直至海南自贸区 (港) 区块链试验区在海南生态软件园正式设立，企业的进驻也意味着工作机会及区域发展，区块链在海南未来有望成为除了传统产业外的第二个区域支柱产业。

二、中国版“新加坡”的优劣势

其实，自今年第三季度起，海南就将一些前期的工作提上日程。7月6日，2019海口市龙华区新时代文明实践智能型志愿服务启动仪式于海口举行，在龙华区建立了区块链与公益服务的平台结合；7月15日，海南省政府印发《海南省优化营商环境行动计划（2019－2020年）》，从11个方面提出29条改革举措，旨在建立区块链不动产登记模式，实现不动产登记与其他部门数据联动；9月7日， 2019海南自由贸易区首届区块链通证赋能实体经济国际论坛在海口召开。论坛现场，海口市区块链行业协会正式成立。然而，基于客观因素，海南在其发展的路上依然面临一些问题。有鉴于此，下文将从几个方面，对中国版“新加坡”进行优劣势分析。

优势一：海南得天独厚的地理环境

从2017 年下半年至今，在海南举办的各种区块链会议已有近百场。除了得利于原本发展旅游业发达的酒店及健全会展设施，相比同样火热的香港、新加坡等地点，海南拥有低成本的优势，包含场地租借、人员入驻等成本都十分低廉。其次自贸港的设立极大化海南未来国际化的可能。自贸港除了在级别、红利上更胜自贸区，更重要的是自由度将大幅提升，包含沙盒监管、经贸改革自主都将带给海南在区块链领域的快速前进。具体实例可参照瑞士楚格加密谷，加密谷前50大加密货币和区块链相关公司的净资产总额约为440亿美元，其中包含税收红利及监管的自由度最吸引外界投资者，瑞士加密谷也同样为沙盒监管试验地，一旦成功政策便快速推行全国，从被动被产业推动监管转变为主动积极监管，并成立区块链特别小组，为区块链技术公司由上而下提供应用场景及合适的组织架构。

优势二：旅游零售、农业溯源等产业应用

早在2016年，海南推行绿色无公害农业，减施化肥和化学农药，强化农产品质量安全产销监管，从“田埂”到“餐桌”构建起一道道的安全防线。包含海南特色热带水果、蔬菜等等健康蔬果为海南在食品外销上打上了金字招牌。在政府扶持下，农民抱团成立专业合作社，统一品种、统一标准、统一管理、统一品牌，如此系统化的绿色农业，缺少的就是对外的去信任化机制。区块链的大规模进入将会如薪火燎原般加速行业的进展，包含溯源、供应链应用等等，有望在海南解决其他省份难以整合平台的问题。旅游零售也是海南特色发展区域，这两个领域有个共通点，就是与传统产业紧密结合，区块链的加入不但提升了极大的效率，在海南实行更有低成本高变现能力的优势，还有包含跨界支付，还是电子政务等方面，都可以给区块链提供很好的应用场景。

劣势一：人才及扶持政策基础有待加强

但是海南也有人才稀缺及政策后行等短板，相比一线城市，海南既没有互联网 IT 的产业人才积累，也没有一流的相关学校专业。地点更不是吸引高端人才到来的传统城市，且相较其他一线省份海南教育基础建设水平较低。除此之外，如杭州、深圳等地区块链扶持政策早已出台，而海南包含技术、硬件、人才等补助相关政策较不突出，且产业动能积累较薄，无强大经济体支撑，因此海南要成为香港、深圳或新加坡等产业中心还有一段漫长的路要走，但我们认为这次的海南国际离岸创新创业示范区建设暨区块链·数字资产交易技术创新高端论坛以及将在12月4日发布的链上海南计划都对海南区块链发展打了强心剂，我们也期望可以看到监管带动创新，实现科技及产业双轨并行的未来。

图1：2012-2018年海南游客数量统计 来源：海南旅游发展委员会

劣势二：海南传统产业发展增速下滑

长年以来，海南以旅游以及农业作为主要产业发展方向，但是我们可以看到从2015年起，虽然游客总数还是同比增加，但是同比增速却急剧下滑，到了2019年11月前更是只有9%，而相反的，同样做为旅游城市的重庆及青岛却有大幅的进步，且国内旅游有下沉的趋势，三四线城市同比增速可达30%，因此，海南势必要在产业发展上另辟蹊径。