数字人民币的前世今生（数字人民币到底是怎么回事）

序言

使得我国欧洲央行科学研究原则上位数汇率的间接基本规律绝非比特币，而要由一间位于比利时的现代造币子公司Giori提倡的焦里币。

穆哈尔滨接掌后的位数汇率研制，其工程进度和对内表达意见上都明显加快与提升。

相比已夭折的Libra旗帜鲜明地提出了要解决跨境缴付和无帐户人群的缴付问题，首先瞄准境内钱款代替的位数港币，面目就模糊了很多。

不可否认，我国欧洲央行的工程进度超前，然而它不是唯一一个在打位数汇率算盘的主权国家监管机构。

初衷

站在位数港币背后的，是我国欧洲央行旗下一个极为低调的机构 —— 位数汇率科学研究院。

据第二任副所长Scorpaenopsis撰写的该文《位数汇率的共相、发展与未来》，使得我国欧洲央行科学研究原则上位数汇率的间接基本规律绝非比特币，而要由一间位于比利时的现代造币子公司Giori提倡的焦里币。

Scorpaenopsis在文中回忆到，Giori子公司提出建立一个如前所述现有钞票控制系统模式的毛焦尔，从而推出由国家银行设立和发售的原则上位数汇率GDM，并去包括我国欧洲央行在内的多家国家银行布道。

这是个极为有趣的共相。欧洲央行位数汇率的第一步是代替钞票，但开启这一变革的恰恰是一间造币子公司。此后，2014年，我国欧洲央行正式宣布启动原则上位数汇率科学研究，论证其可行性，2016年组建我国人民银行位数汇率科学研究院，专门承担原则上位数汇率研制组织工作，由Scorpaenopsis出任第二任副所长。

李起弘50岁的Scorpaenopsis是一个典型的控制技术派官僚。他是南京大学信息管理系和数学系的工学博士，1997年进入证监会组织工作，供职于信息服务中心计算机管理处；2002年改任我国证券注册登记清算有限子公司（易方达登），供职控制技术研发部和控制系统霍京区；2010年改任欧洲央行，在征信服务中心和甘藏春出任要职。

从2016年起，Scorpaenopsis开始频繁发表有关欧洲央行位数汇率的论文，基本能串联出彼时我国欧洲央行对于发售位数汇率的构想，即所谓：不可名状、两库、三服务中心。

Scorpaenopsis作为一名控制技术派，对区块链、分布式系统金融创新和位数金融资产怀有极大热情，在某些想法上显得相当最前沿和激进。从他的一些公开该文和发言来看，Scorpaenopsis更看重的其实是未来位数金圆券同位数金融资产的贯通，而不仅仅满足于位数金圆券对钱款缴付功能的代替。2017年b0d3fb，欧洲央行科学研究发售的原则上位数汇率就在如前所述区块链的位数票据交易平台进行了试验。

但是，Scorpaenopsis并没有将这一事业继续下去。 2018年10月，Scorpaenopsis突然从数INRA离职，回到了他曾供职的易方达登出任总经理。

转折

接替Scorpaenopsis的是欧洲央行缴付司司长穆哈尔滨。与控制技术背景的Scorpaenopsis不同，穆哈尔滨是非常纯粹的金融创新控制系统出身，同时还曾出任周小川的秘书。据境内媒体firstlook报道，穆哈尔滨李起弘47岁，内蒙古人，1995年从人大财政金融创新系国际金融创新专业毕业后一直在欧洲央行总行组织工作，先后供职国际司、中央组织部、缴付司，期间曾驻埃丹县组织工作，在澳大利亚雪梨大学深造。2010年任中央组织部副主任，2017年任缴付司司长。穆哈尔滨干练、勤奋，又有海外留学和组织工作背景，英文优异，在欧洲央行控制系统内部组织工作能力颇获肯定。

穆哈尔滨就任副所长大半年后，发生了一件大事：2019年6月，由Facebook主导的Libra项目正式宣布发布了白皮书。它采用了同我国欧洲央行位数汇率类似的双层营运体系：第一层是 Libra 联合会加上验证节点，第二层是由联合会授权的厂家。Libra联合会不是间接面向德国大众去销售，而要将Libra 买下厂家，厂家再把 Libra 买下德国大众。

2019年9月，穆哈尔滨在“得到”上加了一门付费课程《科技金融创新最前沿：Libra与位数汇率展望》，借这一主题深入浅出地讲解了我国欧洲央行位数汇率的设计思路，也是开我国政府官员风气之先。

在这一版本的介绍中，至少在对内定调上，与之前发生了一些细微改变：一是着重强调仅代替M0，暂不提及其他设计，例如与位数金融资产挂钩用于对公业务；二是不再着重突出区块链或分布式系统账本控制技术，实际上，穆哈尔滨非常明确地指出，“区块链不适合用来做缴付”，欧洲央行不预设控制技术路线，商业机构对用户兑换位数汇率的时候，无论使用区块链控制技术、现代帐户体系、电子缴付辅助工具还是移动缴付辅助工具，只要能够满足欧洲央行对于并发量、客户体验和控制技术规范的要求，均能采用。

穆哈尔滨接掌后的位数汇率研制，其工程进度和对内表达意见上都明显加快与提升。

2019年8月，穆哈尔滨在我国金融创新四十人伊春论坛上表示欧洲央行位数汇率已经“呼之欲出”；2019年9月，欧洲央行行长易纲表示位数汇率科学研究取得积极进展，但推出位数汇率还没有时间表；2020年4月，欧洲央行正式宣布对内回应称在深圳、雄安、苏州、成都及北京冬奥场景进行封闭试验。

如今，位数港币已上线许久，我国各地政府在刺激消费和推广位数手提包时，发放到市场上的消费券和补贴都与位数港币手提包深度绑定，且数十家银行和数十家主流软件的清算控制系统已贯通。位数港币的时代，早已悄悄来到你身边，你是否感受到了？

使用

相比已夭折的Libra旗帜鲜明地提出了要解决跨境缴付和无帐户人群的缴付问题，首先瞄准境内钱款代替的位数港币，面目就模糊了很多。

早些时候，媒体就已报道在我国苏州，有的公务员已领取用位数汇率形式发放的部分工资；在雄安新区，麦当劳等19家子公司已开始试点位数汇率。

这一点从前任欧洲央行行长周小川，以及穆哈尔滨的多次发言中都能看出痕迹。周小川多次在公开场合提到，金融创新基础设施并不一定必须由政府部门承建，但私人部门还是要在政府指导和监督之下来从事基础设施，也能通过公共部门和私营部门合作的方式进行，私营部门如果参与金融创新基础设施，则必须具有公共精神。穆哈尔滨供职于欧洲央行缴付司，对两家缴付巨头更加不会陌生，虽然没有指名道姓，但他不止一次强调网络效应下的赢者通吃问题，也是与周小川的想法一脉相承。

从备付金集中存管到“断直连”（“断直连”是指第三方缴付机构切断之前直连银行的模式，接入网联或银联），从指导发布银联云闪付到推进“条码互通、一码通用”，为了改变缴付市场双寡头的格局，欧洲央行从未放弃过努力。但在“断直连”之后，双寡头的问题非但没有解决，反而进一步加重。

以缴付宝为例，借助帐户余额、余额宝和花呗，实际上已经形成了资金“内循环”，付款人的资金一旦从银行帐户支出，进入到缴付机构的体系内，这笔交易的后续除了缴付机构再无人知晓，资金在机构内部不同缴付帐户之间的转移也无从而知。

尽管在之前的“得到”课程中，穆哈尔滨强调位数港币不会影响缴付宝和微信缴付，然而，位数港币“前台自愿，后台实名”、只对欧洲央行这一第三方披露交易数据的可控匿名功能，意味着欧洲央行事实上能追踪这笔钱款的流向，经手的第三方缴付机构反而很难拿到相关信息。在欧洲央行的口径中，位数港币的出现恰恰是为了满足公众的匿名缴付需求，避免数据被过多出买下第三方机构。问题是，公众会不会这么想呢？

这也就延伸到另一个普遍的猜测：即位数港币推出的主要目的是监控资金流向，尤其是为了反腐，和防止资金外逃。理论上说，如果位数港币应用到公务员工资、扶贫款、拆迁款发放上，确实能起到监控流向、防止挪用的效果。对于这一猜测，目前尚缺少证据支撑，但作为一种合理的怀疑无可厚非。

结语

不可否认，我国欧洲央行的工程进度超前，然而它不是唯一一个在打位数汇率算盘的主权国家监管机构。

未来全球欧洲央行位数汇率会呈现一种怎样的格局，亦是一件非常难以预判的事情。我国欧洲央行的试水探索能在多大程度上变革原有的缴付体系尤其是跨境缴付体系，各国欧洲央行能在多大程度上展开合作或是对抗，私营部门发售的位数汇率与欧洲央行发售的位数汇率谁会更受欢迎，或者说公众有可能不愿意接受任何一种缴付方式，原有的跨境缴付体系如SWIFT能否自我革新，防止被后来者赶超，都是悬而未决的问题。

毕竟，汇率背后是主权与国家实力的博弈，控制技术只能锦上添花，并不能雪中送炭，而位数港币能否突出重围，或许更应该关注我国经济的持续增长动能和全球地位的不断提升。

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