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工业园坐落于柬埔寨南部连绵的平原和果园之间。而此时数以万计厂房建筑工人正无暇顾及为苹果子公司、HTC、LG电子和Google等数家领跑的信息技术巨擘制造商品。

目前已经有数十万强壮的建筑工人,并且她们的队伍已经开始迅速扩大。

制造商们对我国所实行的即时停产的“静态应缴”封堵措施感到十分失望。因此,她们已经开始寻找这个世界最大经济体和工业第一大国的替代产自。而柬埔寨劳力低廉、地理位置靠近我国且政治环境稳定,因此成为主要受益者。

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)东南亚地区项目主任路易斯·达夫(Gregory Poling)说海岸广播电台称,“对许多这样的子公司来说,她们抵挡住了对外贸易战,抵挡住了我国不断上涨的劳力成本,然后也抵挡住了新冠禽流感期间物流配送崩溃的场面。我觉得,(我国的)静态应缴‘经济政策’现在就是压死骆驼的最后一根稻草。”

“尽管柬埔寨并不是跨国子公司寻求除我国以外实现产自多元化的唯一选择,但它可能是最成功的一个。”

因为苹果子公司、Google和HTC都首先在东南亚地区北欧国家推进其方案。

目前苹果子公司最重要的两家供应商台积电和格力电器已经开始就首次在柬埔寨制造Apple Watch和Macbook进行谈判。与此同时,总部坐落于台湾地区的台积电正式宣布,为了支持其在柬埔寨扩张销售业务,其子公司方案股权投资3万美元在距离河内约50公里(31英里)的南部省份北江新建一座占地50.5公顷的厂房。

高盛集团9月份进行的一项分析显示,预计今年,柬埔寨其他苹果子公司商品的产量预计今年也将增加,比如到2025年,该子公司代表性的TNUMBERE3QPHSUAirPods的65%都将在那里制造。

从2023年开始,Google将在柬埔寨制造Pixel 智能手机。而HTC则方案2023年夏天在太原市的一家超级大的厂房开始制造积体电路模块。

坐落于印尼马尼拉的亚洲地区管理学院副教授艾伯特·谭(Albert Tan)说海岸广播电台称,“现在去我国制造代价太高了”。他还则表示,“问题在于封堵措施的实行非常不可预测,并且十分频繁。所以许多厂房已经开始迁移到柬埔寨。”

谭则表示,假如采取的经济政策得当,所以柬埔寨能成为亚洲地区工业的“下一个强国”。

他还称,“但是,重点在于柬埔寨能以多快的速度从我国接手所有这些类型的制造销售业务并提高她们自己的能力。”

在1980年代后期实行民主自由经济改革(即革新对外开放)之后,柬埔寨成为世界上最贫穷的北欧国家之一。

2021年,严格的新冠禽流感封堵举措导致柬埔寨面临着几十年来最严重的经济收缩。随着疫苗的大规模推出,柬埔寨正式从“零感染”转变为与病毒共存的经济政策。世界银行预计今年,2022年东南亚地区经济将快速增长7.2%,要高于2021年的2.6%。而我国2022年则为2.8%。

大部分快速增长可归因于出口。出口额在2022年前6个月达到了1860万美元,同比快速增长超过17%。

尽管我国的新冠禽流感经济政策削弱了股权投资者的信心,但策略师们认为,柬埔寨地位的提升能追溯到禽流感暴发的很久之前。

哈佛大学肯尼迪学院柬埔寨项目高阶经济学家戴维•达皮斯(David Dapice)说海岸广播电台称:“自从与我国的对外贸易紧张局势暴发,和近10年前我国厂房的劳力成本开始迅速上涨以来,柬埔寨一直不断地获得大量国外的直接股权投资。”

激励股权投资和对外贸易的经济政策

近几年在对外开放对外贸易和鼓励股权投资方面,柬埔寨取得了长足的发展。它加入了15个民主自由对外协定,其中包括作为东南亚地区北欧国家联盟的一部分,与区域合作伙伴签定了六项协议。

台湾地区以赛亚研究院(Isaiah Research)高阶策略师凯西‧韩(Eddie Han)说海岸广播电台称,“柬埔寨与很多北欧国家签署了民主自由对外协定,所以海关很好”。策略师还则表示,“将模块从我国大陆运到柬埔寨这个过程是非常容易的。因为她们能只走陆路并用卡车运输。”

战略与国际研究中心的策略师达夫则表示,通过有利于商业的经济政策选择和政治稳定,柬埔寨能够将自己与印尼、印尼等竞争者区分开来。

他还则表示,“柬埔寨所做的能让自己超越这两个竞争者的事情就是,它有针对性地提高了对外贸易的便利性。假如你是国外股权投资者并与柬埔寨签定了一份为期30年的合约,所以你能相当肯定,从现在起到30年后,这份合约仍然会继续履行。但假如是在印度尼西亚或印尼,所以实话说,你不能如此肯定。”

除了iPhone等信息技术商品外,在涉及到比其他商品更复杂的制造的积体电路物流配送中,柬埔寨也变得愈发重要。

2021年,英特尔在河内最大的晶片组装和测试基地股权投资了4.75万美元。8月,HTC集团的终端部门首席执行官卢泰语(Roh Tae-moon)正式宣布,到2023年7月,这家韩国子公司将股权投资33万美元,用于在其坐落于河静省的厂房制造积体电路组件。而同月,美国芯片设计软件子公司新思信息技术(Synopsys)正式宣布,其子公司要将股权投资和工程师培训销售业务转移到柬埔寨。

坐落于河内的资产管理子公司迪纳姆资本(Dynam Capital)的董事长亚历克斯•弗兰克(Craig Martin)说海岸广播电台称:“于我来说,最吸引我的是柬埔寨所出口商品在其附加值和技术方面有了很大的提升。”

在谈及HTC在柬埔寨制造积体电路组件一事时,弗兰克则表示,“在你的组装过程中的收入越复杂和粘性越大,对国外直接股权投资的吸引力也就越大。这种出口向价值链上游终端的倾向是一个好消息。”

尽管如此,一些观察家仍然对柬埔寨在高信息技术制造中心的道路上能走多远保持着怀疑态度。因为柬埔寨的劳力规模只相当于我国的一小部分,并且技术水平也低于韩国和日本等亚洲地区北欧国家。除此之外柬埔寨还有腐败现象的存在,尽管当局进行了打击并试图改善,但这一现象仍然普遍且十分严重。

河内的律师和商业顾问黎公定(Le Cong Dinh)说海岸广播电台称,“我发现柬埔寨的劳力在制造方面的技能水平并不高。所以她们需要进行更多的培训。”

他还则表示,“而腐败问题可能是在这里进行对外贸易的另一个问题。大多数像苹果子公司这样的国际子公司都从不想通过私下贿赂的方式来完成或推动她们的制造。而东南亚地区北欧国家或印度也有同样的问题,但其严重程度可能与柬埔寨不同。”

达皮斯则表示,柬埔寨的主要吸引力之一就是廉价劳力,并且这只能持续一段相对长期的时间。因为随着经济的快速增长,工资也不可避免地要上涨。

在谈到工业的繁荣时,达皮斯称,“我预计今年,这种长期趋势将持续到柬埔寨的建筑工人用完为止”。(这)可能会在几年后就发生,即当那些从事农业的人即使收入较低也不再想搬家的时候。”