直播数字资产监管听证会现场要点

这边SEC对Coinbase磨刀霍霍，那边众议院农业委员会也召开了「为数字资产现货市场提供清晰度」的主题听证会，CFTC的主席出席了这次会议并公布了其证词，那么在这场会议上，又有哪些要点值得关注呢？

内容源来自Protos，由Odaily星球日报进行编译。

参与听证成员

除了CFTC的现主席Rostin Behnam之外，还有以下这些人员也参加了听证会：

Christopher Giancarlo：CFTC前主席

Dan Gallagher：Robinhood首席法律合规官

Dan Berkovitz：CFTC前委员

Walt Lucken：CFTC前代理主席

听证会开始阶段

Thompson主席（宾夕法尼亚、共和党）提到了今天对Coinbase提起的诉讼，并表示这种执法监管的模式并不是一个好的模式。

Scott委员（乔治亚州、民主党）认为CFTC 需要更多资源来充分解决问题，并进一步表示Thompson-McHenry提案未能做到这一点。

Rostin Behnam（CFTC现主席）

他的发言集中在扩大对数字货币现货市场的监管上，并且进一步讨论了为什么LedgerX没有和FTX一同进入破产程序的原因之一——因为 LedgerX严格遵守了监管规定。

Thompson主席问到为什么对现货商品市场的监管空白会“成为问题”，而Behnam认为问题的主要来源是散户，而非仅限于传统机构。

Behnam 说他相信BTC和ETH都是商品，它们代表了加密货币市场的60%份额，扩大 CFTC 对它们的监管将有利于保护散户。

Thompson询问CFTC是否可以合理地扩展他们的职责，Behnam表示他们以前已经这样做过一次了（参考金融危机后的掉期市场），并且可以“再次扩展”以管理这一新兴领域。

Scott委员询问了一个“假设性”的问题，即在没有为证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）提供额外的资金下要求它们监督这些领域。而Behnam再次强调，资源将是“绝对必要”的。

斯科特对最近提出的McHenry、Thompson、Hill、Johnson提案的反对意见似乎集中在确保有足够的资金支持上。（提案详细可参考此处）

Scott代表（乔治亚州、共和党）询问，如果CFTC被要求监管超过20,000种加密货币，将意味着什么，Behnam回答，他们将需要3年的时间，花费共1.2亿美元用于制定规则，而目前的预算是每年3.65亿美元，并且Behnam解释：“您提到的这20,000种代币中，绝大多数实际上并没有进行交易，并且......很多代币会随着时间推移而消失。”

McGovern代表（马萨诸塞州、民主党）询问关于从FTX中可以学到哪些教训，Behnam再次举了LedgerX的例子（严格遵守监管规定）。

Crawford代表（阿肯色州、共和党）指出他所在的小镇有三家电子烟商店，人们可以在那里购买加密货币，他称商店提供的这一功能是“有问题”的，并认为电子烟店的普通店员不应该能够销售加密货币。

Brown代表（俄亥俄州、民主党）认为农业委员会应该减少有关数字资产的听证会，并增加有关农业和食品安全的听证会。

“我们预算的削减意味着向国库拨款的减少。”

确定证券监管和商品监管之间确切划分线的难度，强调即使SEC对证券进行监管，仍然存在一些更明显属于商品范畴的事物（比如BTC）的监管空白。

“客户资金是神圣不可侵犯的”

表示支持Crypto业内的自我监管组织（如日本的JVCEA）。

再次强调CFTC对LedgerX的监管规定是如何发挥作用的。（保护客户资金，维护了公司的价值，并且取得了良好的效果）

很多代表对证券和商品的区别很好奇（本次听证会的很大一部分内容都集中在弄清楚到底哪种数字资产是证券，哪种是商品，以及这两者之间是否可以发生变化）

再次强调CFTC目前只能在现货市场上在人们带着具体问题来找他们时采取行动。

谈到了牛市时期是建立全面和可行的监管框架的最好时机。

Rose代表（田纳西州、共和党）询问ETH是商品还是证券，而Behnam重申了他在本次听证会上已经多次表达过的观点，即他认为“ETH是一种商品”。

对CFTC对零售外汇和现货数字货币的监管之间的相似之处进行了比较。

De La Cruz代表（德克萨斯州、共和党）表示有人认为所有数字资产都应该由证券交易委员会（SEC）监管，然而他又立即修正了这种说法，声称“所有人都认为比特币是一种商品”。

Behnam 认为，资产可以从证券转变为商品。

J. Christopher Giancarlo（CFTC前主席）

他提出CFTC通过监管比特币期货市场引入了很多创新。希望国会能够明确数字资产市场的监管和监督职责。他说“加密货币不会消失”，希望国会接受“今天的创新”。

Paul Grewal （Coinbase 首席法律官）

表示 Coinbase 已经“接受监管”并希望解决法律诉讼，但令人失望的是“SEC选择在他们将在国会面前发言的那天对 Coinbase提起法律诉讼。”

“美国正在落后”，“将创新者推向海外”。 “加密货币正在解决现实世界的问题……让金融系统变得更好。” 他认为“……草案是”朝着正确方向迈出的重要一步。

Dan Gallagher（Robinhood首席法律官、SEC前委员）。

谈论“民主化”市场， “创新是 Robinhood 的核心。” ，强调Robinhood需要“量身定做、负责任的监管”，并且“联邦层面缺乏监管透明度”。

之后基本上都在给 Robinhood 打广告。