香港的加密历程一览：香江加密愿景的发展历程（手机号加密什么意思）

10 月 31 日，澳门特区政府刊登交互式金股权融资产经济政策共同声明，阐释政府为在澳门产业发展具活力的交互式金股权融资产行业和生态系统而明订的经济政策立场和国策，涵盖蓝图和国策、市场监管、试验方案等微观（延伸阅读《全文：相关澳门交互式金股权融资产产业发展的经济政策共同声明》），香港政府对交互式金股权融资产与 Web3 产业发展的欢迎和鼓励立场。

其中「加紧筹备新交互式金股权融资产服务项目提供商翻牌制度」更是更让人眼前一亮，据华尔街日报此前援引消息人士报道，澳门方案于明年 3 月实施的身份验证汇率网络平台强制许可方案将允许身份验证汇率零售买卖，以成为身份验证枢纽。

总的来看，不论是从本届金融创新信息技术周首日 Web3 相关人士的密集吕埃县亮相，还是交互式金股权融资产经济政策共同声明中更让人感慨万千的庄严许诺，都进一步旗帜鲜明向全世界宣告澳门对 Web3 与身份验证金股权融资产大门敞开的十足诚意。

2017 – 2022，澳门身份验证经济政策与政治事件盘点

草蛇灰线，伏脉千里。如果我们Satna澳门的身份验证经济政策颁布心路历程及相关政治事件，会发现澳门早在 2017 年就开始围绕身份验证金股权融资产进行布局，且主要分为两个阶段：

2017 年至 2020 年，以澳门中国证监会为主要市场监管主体，香港政府正式发布一系列涉及 ICO、STO、身份验证汇率买卖相关的经济政策文件，市场监管架构逐步完善；

2021 年至 2022 年，以澳门金管局、港交所等为主，澳门在虚拟汇率化债券、位数港元、欧洲央行位数汇率（CBDC）等方面动作频频，Mandsaur盖过身份验证金股权融资产直接相关的赛车场；

但与此同时，现实却背道而驰——不论是 FTX、BitMEX 等身份验证子公司陆续选择迁走澳门，还是今年以来不绝于耳的 Web3 卷向马来西亚的论调，都让澳门在错失互联网之后，似乎要进一步在 Web3 时代跌落前排。

直到今年，尤其是香港政府新一届班子上台之后，澳门明显视野回转，开始在经济政策等微观重整行装，准备大踏步与马来西亚、伦敦、纽约等城市争夺全球身份验证金融创新中心和交互式金股权融资产中心地位。

2017 年

2017 年 9 月 5 日，澳门中国证监会正式发布《相关首次虚拟汇率发售的文告》，意在阐释依个别 ICO 的事实及情况，所发售或产品销售的数码虚拟汇率可能属于《股权投资顾问及期货市场法规》所界定的「股权投资顾问」，并受到澳门股权投资顾问规例的禁制。

值得注意的是，就在此文告正式发布的前一天，也就是 2017 年 9 月 4 日，中国欧洲央行在内的七部委联合正式发布《人民银行等七部门关于严防虚拟汇率发售股权融资信用风险的公告》，将 ICO 明确定义为「一种未经批准非法申明股权融资的行为」，并要求「各类虚拟汇率发售股权融资公益活动应当立即停止」。

2017 年 9 月 29 日，澳门中国证监会正式发布《关于公布中国证监会市场监管沙箱的公函》，意在惠亨街资格企业在将金融创新信息技术全面应用于其业务之前，提供一个受限制的市场监管环境，进行《股权投资顾问及期货市场法规》下的受禁制公益活动。

2017 年 12 月 11 日，澳门中国证监会正式发布《致本行业委会及DICOM的公函：相关比特币期货市场合同及与身份验证汇率相关的股权投资产品》，向股权投资人提供比特币期货市场合同买卖服务项目及相关服务项目（包括传达或传递买卖指令）的福费廷需要向 SFC 领取执照并受到市场监管，同时 SFC 还告诫股权投资人注意严防股权投资信用风险。

2018 年

2018 年 2 月 9 日，澳门中国证监会正式发布 《中国证监会告诫股权投资人严防身份验证汇率信用风险》文告。

2018 年 11 月 1 日，澳门中国证监会正式发布《相关特别针对交互式金股权融资产股权投资女团的管理工作子公司、公募基金代理商及买卖市场运营者的市场监管架构的文告》，详细阐述了澳门中国证监会对交互式金股权融资产买卖市场的市场监管立场，包括建立市场监管沙箱机制，并公布特别针对交互式金股权融资产股权投资女团子公司、公募基金代理商和网络平台市场监管的目标和基本条件。

同日，澳门中国证监会正式发布《适用于于管理工作交互式金股权融资产股权投资女团的本行业委会的市场监管标准》、《致福费廷的公函——分销交互式金股权融资产公募基金》以及特别针对身份验证汇率买卖所的《可能禁制交互式金股权融资产买卖市场运营者的实验性架构》。

2019 年

2019 年 2 月 14 日，澳门中国证监会申明对外接受沙箱申请。

2019 年 3 月 28 日，澳门中国证监会正式发布《相关股权投资顾问型虚拟汇率发售的文告》，告诫专门从事股权投资顾问型虚拟汇率发售的子公司或个人相关适用于的规例及市场监管规定，确认 STO 产品销售需 1 号经纪执照，任何人在未获翻牌的情况下专门从事受禁制公益活动，除非获得豁免，否则属刑事罪行。

2019 年 10 月 4 日，澳门中国证监会出台了《适用于于管理工作股权投资于交互式金股权融资产的股权投资女团的本行业委会的标准条款及条件》，对满足一定条件的管理工作股权投资于交互式金股权融资产的股权投资女团的公募基金管理工作人施加了一系列的条款和条件，从交互式金股权融资产公募基金管理工作子公司的角度，提出了子公司资质、信用风险管理工作、合规审计、打击洗钱和反恐的具体要求。

2019 年 11 月 6 日，澳门中国证监会先后正式发布了《中国证监会发出相关交互式金股权融资产期货市场合同的警告》以及《立场书：市场监管交互式金股权融资产买卖市场》，阐释关于交互式金股权融资产买卖市场的新市场监管架构，强调在澳门经营中央交互式金股权融资产买卖市场并有意在其网络平台上就至少一种股权投资顾问型虚拟汇率提供买卖服务项目的子公司，可向中国证监会领取第 1 及 7 类受禁制公益活动的执照，交互式金股权融资产买卖市场经营者一经获翻牌，将会被置于中国证监会市场监管沙箱内。

2020 年

2020 年 1 月 22 日，澳门金融创新管理工作局正式发布《「Inthanon-LionRock 项目」的成果及下一步工作》，公布欧洲央行位数汇率研究成果，并方案与泰国欧洲央行进一步合作。

2020 年 7 月 15 日，澳门立法会正式通过《有限合伙公募基金法规草案》，并于 2020 年 8 月 31 日生效，为在澳门成立的公募基金引入全新的法定架构「有限合伙公募基金」（Limited Partnership Funds），该法规草案中对于「公募基金」的定义包括股权投资于位数金股权融资产的公募基金（例如身份验证汇率和交互式金股权融资产等）。

2020 年 11 月 3 日，澳门特区政府财经事务及库务局正式发布《相关澳门加强打击洗钱及恐怖分子资金筹集禁制的立法建议公众咨询》，建议建立交互式金股权融资产服务项目提供商翻牌制度。根据咨询文件，禁制涵盖的公益活动包括交互式金股权融资产买卖、转移、托管及管理工作，以及为发售交互式金股权融资产提供金融创新服务项目等。而根据特别组织定义，交互式金股权融资产为「以数码形式表达价值的金股权融资产，而相关金股权融资产可以数码形式买卖或转让，或用作支付或股权投资用途」。

2020 年 11 月 3 日，时任港交所行政总裁李小加出席澳门金融创新信息技术周论坛时表示，正在探讨利用区块链技术为港股通买卖公益活动向內地传送报告。

2020 年 12 月 15 日，澳门中国证监会向 OSL 颁翻执照（第 1 类「股权投资顾问买卖」及第 7 类「自动化买卖服务项目」），OSL 成为全球首家获澳门中国证监会翻牌的位数金股权融资产买卖市场（截止发文，澳门中国证监会官网仍只显示 OSL 一家获执照），可买卖比特币、以太坊和通过筛选的股权投资顾问型虚拟汇率。

2021 年

2021 年 5 月 21 日，澳门特区政府财经事务及库务局正式发布《相关澳门加强打击洗钱及恐怖分子资金筹集禁制的立法建议》，就修订《打击洗钱法规》以建立交互式金股权融资产服务项目提供者翻牌制度等完成意见收集。

2021 年 6 月 8 日，澳门金融创新管理工作局正式发布「金融创新信息技术 2025」策略，提及致力研究批发微观的欧洲央行数码汇率，同时与国家结算银行创新枢纽辖下澳门中心合作，研究零售微观的欧洲央行数码汇率，之后会开始研究本地零售港元数码汇率（e-HKD），以探讨其用例、优点及相关信用风险。此外金管局表示会继续与中国人民银行合作就位数人民币在澳门进行技术测试，为澳门和内地居民提供便捷的跨境支付服务项目。

2021 年 8 月 24 日，国际清算银行（BIS）创新中心和澳门金融创新管理工作局（HKMA）达成合作，方案通过 Genesis 项目探索虚拟汇率化绿色债券，意在支持小额股权投资，简化债券发售流程和提升发售效率。

2021 年 10 月 4 日，澳门金融创新管理工作局正式发布《零售微观位数港元 e-HKD 技术白皮书》，白皮书以由金管局与国际结算银行创新枢纽辖下澳门中心联合研究的零售微观欧洲央行位数汇率模型为基础，探讨潜在技术方案，以发售及分发零售微观欧洲央行位数汇率。白皮书所提议的设计是由欧洲央行提出、在保护私隐方面有突破性安排的技术架构，能够在保障私隐的情况下追踪买卖。

2021 年 10 月 21 日，澳门金融创新管理工作局总裁余伟文在 2021 金融创新街论坛年会上表示，为了让两地居民得到比较便捷的跨境支付服务项目，澳门金融创新管理工作局与人民银行合作，推动位数人民币（DCEP）在澳门测试。

2021 年 11 月 3 日，澳门财政司司长陈茂波在澳门金融创新信息技术周 2021 上表示，澳门金管局正研究发售欧洲央行位数汇率（CBDC）以作零售用途。

2022 年

2022 年 1 月 29 日，澳门金管局和澳门股权投资顾问会正式发布《相关福费廷的交互式金股权融资产相关公益活动的联合公函》，允许福费廷与澳门中国证监会本行的交互式金股权融资产买卖市场合作，以向专业股权投资人提供位数金股权融资产股权投资服务项目。

2022 年 4 月 27 日，澳门金融创新管理工作局正式发布题为《电子港元：经济政策及设计视角》的讨论文件，就零售型欧洲央行位数汇率（CBDC）e-HKD 的关键问题征求意见，官方正着重研究发售机制、与其他支付系统的互操作性、隐私和数据保护等问题。

2022 年 7 月 6 日，澳门财经事务及库务局局长动议二读《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）法规草案》，强调专门从事经营交互式金股权融资产买卖所的业务者，必须向中国证监会领取执照，相关人士须符合适当人选准则及遵守《打击洗钱法规》下打击洗钱及恐怖分子资金筹集规定，包括进行客户尽职审查和备存纪录等规定，以及其他由中国证监会透过翻牌条件施加的严格禁制要求，例如本行交互式金股权融资产服务项目提供者应具备足够的财政能力、知识和经验， 且订有信用风险管理工作经济政策和程序、交互式金股权融资产的挂牌和买卖经济政策、妥善的财务汇报和披露安排，以及防止市场操控、违规公益活动和利益冲突的机制。

2022 年 9 月 29 日，澳门金融创新管理工作局总裁余伟文表示，金管局将与银行和信息技术子公司启动一系列试点方案，从第四季度开始测试位数港元（e-HKD）。

2022 年 10 月 19 日，澳门特别行政区行政长官李家超刊登任内首份《施政报告》，其中提到政府会采取措施全面提升澳门金融创新服务项目的竞争力，交互式金股权融资产方面，政府已提交法规草案建议引入相关服务项目提供者的法定翻牌制度；澳门金管局正研究市场对市场监管稳定币的意见，会确保市场监管制度与国际市场监管建议相符并适合本地情况；此外金管局已开展「数码港元」的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以「位数人民币」作为跨境支付工具的测试。

2022 年 10 月 16 日，澳门财政司司长陈茂波刊登文章《澳门的创科产业发展》，指出要推动澳门产业发展成国际交互式金股权融资产中心，表示「经济政策共同声明将清晰表达政府立场，向全球业界展示我们推动澳门产业发展成国际交互式金股权融资产中心的蓝图，以及与全球资产业界一同探索金融创新创新的承担和决心」。

2022 年 10 月 28 日，根据国际清算银行（BIS）等近日联合正式发布的报告《汇率桥项目：欧洲央行位数汇率助力经济体融合互通》公布情况，由国际清算银行（澳门）创新中心、澳门金融创新管理工作局、泰国中央银行、中国人民银行位数汇率研究所和阿联酋中央银行联合建设的多边欧洲央行位数汇率桥项目成功完成了基于四种欧洲央行位数汇率的首次真实买卖试点，在六周时间内，来自四个不同司法辖区的 20 家商业银行通过汇率桥网络平台为其客户完成跨境汇款和外币兑换业务共计 164 笔，总额折合人民币超过 1.5 亿元。

2022 年 10 月 31 日，澳门中国证监会正式发布《相关交互式金股权融资产期货市场买卖所买卖公募基金的公函》，为身份验证汇率期货市场 ETF 发售商制定新规则，其中包含任何产品都需要满足管理工作单位信托、共同公募基金和非上市结构性产品的要求；ETF 发售人需要展示至少三年的业绩记录和市场监管合规记录；发售人将需要证明位数金股权融资产 ETF 有足够的流动性；衍生品净信用风险敞口不能超过 ETF 总金股权融资产净值的 100%；发售人需要在推出之前开展股权投资人教育工作。